A pilóta nélküli légijárművekről szóló előterjesztés
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (2014-2018), 2016. december 23.
A fejlesztési tárca egyszerűbb, a felhasználók dolgát megkönnyítő, de a légiközlekedés biztonságát és a személyiségi jogokat is védő előírások bevezetését kezdeményezi a pilóta nélküli légijárművekre.
A 150 kg feletti pilóta nélküli légijárművek szabályozása európai uniós hatáskörbe tartozik, e súlyhatár alatt a jogszabály kidolgozása tagállami feladat. Magyarországon még hiányoznak a külön előírások, így a pilóta nélküli légijárművek szabályos keretek között csak elkülönített légtérben működhetnek. Az eseti légterek igénylése többletköltséggel jár és a 30 napos ügyintézési idő miatt jellemzően túl sokáig is tart. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium törvényi felhatalmazás alapján egy átfogó jogszabály kidolgozásával igyekszik elősegíteni az egyre szélesebb körben használt eszközök biztonságos alkalmazását, a kutatás-fejlesztési lehetőségek kiaknázását.
A rendelettervezet a 250 gramm alatti pilóta nélküli légijárműveket játéknak tekinti, használatukhoz semmilyen külön feltételt nem szab. A nagyobb tömegű pilóta nélküli légijárműveket a javasolt előírások három kategóriába sorolják. A legelterjedtebb, 2 kilogramm alatti eszközök jogszerű használatának fő feltétele egy online elérhető e-learning képzés elvégzése. A 2 és 25 kilogramm közötti pilóta nélküli légijárművek esetében kötelező a jármű elektronikus úton történő nyilvántartásba vétele, a vezetőnek engedéllyel kell rendelkeznie, ehhez képzésen kell részt vennie, és az elvárt ismeretanyagból vizsgát kell tennie. A legkomolyabb, 25 kilogramm feletti légijárművek működtetése a közlekedésbiztonsági kockázattal arányosan szakszolgálati engedélyhez, az eszköz légialkalmassági vizsgálatához, üzemi és repülési napló vezetéséhez kötött. Az előírt dokumentumok a munkaterületen elektronikus formában is bemutathatók. Az esetlegesen okozott károk megtérítése érdekében az üzemeltetőnek minden esetben felelősségbiztosítással is kell rendelkeznie.
A tárca javaslata alapján lehetővé válik VII. osztályú repülőterek kialakítása is, amelyek nemcsak a pilóta nélküli légijárművek szabályos működtetésére kínálnak lehetőséget, hanem akár kutatás-fejlesztési vagy képzési célokra is igénybe vehetőek.
A felhasználás egyszerűbbé tétele érdekében a jövőben mobiltelefonos applikáció jelzi a vezető számára, hogy a repülés az adott területen, légtérben és időszakban engedélyezett-e. Lakott területen belül a hobbi célú reptetés nem engedélyezett, a belterületi kereskedelmi repülések esetén az eszközt a jól láthatóság érdekében ki kell világítani vagy élénk színekre kell festeni. A vezető számára kötelező a megkülönböztető ruházat, például láthatósági mellény viselése is. Pilóta nélküli légijárművek szállítási feladatokra a továbbiakban is csak eseti légtér igénylése mellett használhatóak.
A szakminisztérium a közigazgatási egyeztetés megkezdésével egyidejűleg a kormányzati honlapon tette közzé a rendelettervezetet, amelyet az érdeklődők véleményezhetnek is. A szabályozási javaslat hazai elfogadását legalább három hónapig tartó uniós notifikáció követi majd. Az új előírások így várhatóan 2017 nyarától léphetnek életbe.
A fejlesztési tárca a rendelkezések alkalmazásának gyakorlati tapasztalatait egy év után felülvizsgálja, és szükség esetén az előírások enyhítését vagy szigorítását kezdeményezheti. A Honvédelmi Minisztérium párhuzamosan készíti elő a pilóta nélküli állami légi járművek repülésének hazai szabályozását.
JEF/ 16356 / /2016-NFM
VÉLEMÉNYEZÉSI HATÁRIDŐ: 2017. január 13., Péntek 14:00
Tájékoztató
A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium jogalkotási tevékenységére vonatkozó a jogalkotásról szóló törvény szerinti közigazgatási egyeztetésre bocsátott koncepciókat, jogszabálytervezeteket, valamint a tervezetekhez kapcsolódó előterjesztéseket, szakmai indokolásokat olvashatja ezeken az oldalakon. Kérjük, hogy a tervezetekre vonatkozó véleményeket, javaslatokat a velemeny@nfm.gov.hu e-mail címre küldje, az egyértelmű azonosíthatóság érdekében tárgyként minden esetben a minisztériumi iktatószámot feltüntetve.